Pengadilan biasanya menjatuhkan hukuman kepada terpidana mati yang berisiko karena pelanggaran narkoba; beberapa dari mereka tidak mendapatkan persidangan yang adil. Kasus-kasus ini, sebagaimana dipantau Amnesty International, menunjukkan kelemahan sistem peradilan secara menyeluruh.
Rafendi Djamin adalah Direktur Kantor Regional Asia Tenggara dan Pasifik Amnesty International. Ia mengatakan Presiden Jokowi dapat menunjukkan komitmen nyata dengan menghentikan eksekusi. Ia juga meminta peninjauan independen menyeluruh atas semua kasus hukuman mati.
Pemerintah seharusnya tidak melakukan eksekusi terhadap seseorang. Terutama jika orang tersebut tidak mendapatkan proses peradilan yang adil. Pengadilan menghukum mereka atas pelanggaran yang menurut standar internasional bukan kejahatan paling serius.
Amnesty International menyatakan hukuman mati tidak dapat mereka terima dalam kondisi apa pun. Hukuman itu melanggar hak untuk hidup dan bersifat paling kejam serta merendahkan. Pernyataan ini berlaku tanpa memandang sifat kejahatan, status terdakwa, atau cara pelaksanaannya.
Pihak berwenang memperkirakan akan melaksanakan eksekusi itu dalam beberapa minggu mendatang, menjadikannya yang pertama tahun ini. Pada 2015, pemerintah mengeksekusi 14 orang.
Amnesty International menyatakan pihak berwenang menerapkan hukuman mati dalam kasus yang melibatkan penyiksaan atau perlakuan buruk. Mereka juga mencatat kurangnya akses bantuan hukum yang memadai bagi terdakwa. Pihak berwenang sering melakukan proses peradilan yang cacat dan menjatuhkan hukuman mati kepada anak serta orang dengan disabilitas.
Rafendi Djamin mengatakan pemeriksaan mereka menemukan indikasi perlakuan yang mereka pertanyakan terhadap beberapa tahanan, termasuk tekanan untuk memaksa pengakuan, dan banyak tahanan tidak mendapat akses pengacara saat penangkapan maupun pada tahap proses berikutnya.
Amnesty International mencatat pihak berwenang mengeksekusi lima narapidana meskipun pengadilan telah menyetujui pengajuan banding mereka.
Dalam dua kasus ini, penyelidikan belum memadai untuk memastikan apakah mereka anak di bawah umur atau memiliki disabilitas mental atau intelektual. Dalam situasi seperti itu, pelaksanaan hukuman mati melanggar hukum.
Menolak Pengampunan
Beberapa minggu setelah menjabat, Presiden Jokowi menolak permintaan pengampunan bagi terpidana mati terkait narkoba dan menyatakan hukuman mati berfungsi sebagai pencegah; saat menjabat sejak 2014, ia pernah menyampaikan janji tentang hak asasi manusia.
Rafendi Djamin mengatakan eksekusi terhadap orang-orang ini akan membuat Indonesia terpinggirkan, sementara banyak negara lain telah menghapus praktik tersebut.
Presiden Jokowi masih punya waktu untuk bertindak. Jika beliau menangguhkan eksekusi, meringankan vonis, dan menetapkan moratorium sebagai langkah pertama menuju penghapusan hukuman mati, pemerintah dapat mulai memperbaiki reputasinya soal hak asasi manusia di kawasan.
Para pejabat berulang kali menyatakan bahwa mereka melaksanakan hukuman mati sesuai hukum dan standar internasional. Amnesty International, dalam laporan 2015 berjudul Keadilan yang Cacat: Persidangan yang Tidak Adil dan Hukuman Mati di Indonesia, menyoroti 12 kasus terpidana mati yang menunjukkan cacat administrasi peradilan yang mengakibatkan pelanggaran HAM serius. Beberapa kasus itu melibatkan narapidana yang akan menjalani eksekusi dalam waktu dekat.
Polisi menangkap Agus Hadi, Pujo Lestari, dan seorang pria lain pada 2006 atas dugaan menyelundupkan 12.490 pil benzodiazepin dari Malaysia. Polda Kepulauan Riau menahan mereka di Direktorat Narkoba pada 22 November dan menginterogasi mereka selama 20 hari sebelum memindahkan mereka ke tahanan Kejaksaan Negeri Batam. Total masa tahanan sebelum persidangan mencapai sembilan minggu, dan Pengadilan Negeri Batam menggelar persidangan pada akhir Januari 2007. Dokumen pengadilan menunjukkan Agus Hadi baru menerima bantuan hukum pada 12 Desember, sedangkan pengadilan menunjuk penasihat hukum untuk Pujo Lestari pada 8 Februari, 78 hari setelah penangkapan dan seminggu setelah sidang pertama mendapat jadwal.
Warga Pakistan
Pihak berwenang menangkap warga Pakistan Zulfiqar Ali di rumahnya di Jawa Barat pada 21 November 2004 karena kepemilikan 300 gram heroin. Selama masa pra-sidang, mereka menolak haknya menghubungi kedutaan dan baru memberi akses pengacara sekitar satu bulan setelah penangkapan. Dokumen pengadilan menunjukkan Ketua PN Tangerang memperpanjang penahanannya dari 4 Maret hingga 2 Mei 2005, sehingga ia menjalani pehananan setidaknya tiga bulan sebelum sidang pertama, sementara informasi tentang tanggal sidang awal tidak tersedia.
Polresta Bandara Soekarno‑Hatta menahan Zulfiqar Ali di sebuah rumah selama tiga hari dan meminta dia menandatangani pernyataan yang memberatkannya; ia menandatangani pernyataan itu. Pada 24 November 2004 pihak kepolisian membawa dia ke rumah sakit, di mana dokter melakukan operasi perut dan ginjal akibat cedera pemukulan; ia dirawat selama 17 hari. Di persidangan ia menceritakan penyiksaan itu, namun hakim menerima pengakuannya sebagai bukti. Hingga kini belum ada penyelidikan independen atas tuduhannya.
Zulfiqar Ali tidak menguasai bahasa Indonesia. Selama penahanan dan proses hukum, ia hanya menerima bantuan penerjemah secara terbatas. Di persidangan, terjemahan yang disediakan hanya dari bahasa Indonesia ke bahasa Inggris, sementara penguasaan bahasa Inggrisnya minim. Pada 2005 ia dinyatakan bersalah dan dijatuhi hukuman mati, yang kemudian dikukuhkan oleh Mahkamah Agung pada 2006.
