Draf akhir Kesepakatan Paris yang mengikat menegaskan peran penting hutan dunia. Hutan, bersama pengurangan emisi, krusial untuk menahan laju pemanasan global. Dokumen 31 halaman itu menegaskan berulang bahwa semua negara harus menjaga dan meningkatkan kapasitas penyerap dan penyimpan karbon. Istilah ini mencakup hutan serta ekosistem lain seperti laut dan lahan basah yang menyerap dan menyimpan CO₂. Rosalind Reeve, peneliti senior perubahan iklim di Ateneo School of Government Filipina, mengatakan pentingnya memasukkan aspek hutan dalam kesepakatan. Negosiator dari 195 negara di Prancis menyetujui kesepakatan itu secara bulat, sehingga aspek hutan tidak boleh kita remehkan. “Ini sangat penting karena Protokol Kyoto secara khusus mengecualikan hutan,” kata Reeve dalam wawancara. “Peristiwa ini bersejarah; kesepakatan memasukkan paket elemen REDD+ yang menjadi perdebatan lebih dari satu dekade. Menurut saya, hal ini memberi sinyal politik yang kuat untuk pengakuan dan dukungan terhadap REDD+.”
REDD+ adalah singkatan dari Reducing Emissions from Deforestation and Forest Degradation (Pengurangan Emisi dari Deforestasi dan Degradasi Hutan). Reeve mendasarkan dukungannya pada rumusan bahasa dalam dokumen tersebut, dengan penekanan khusus pada Pasal 5 ayat 1 dan 2:
- Para pihak harus mengambil tindakan untuk melindungi dan memperkuat penyerap serta penyimpan gas rumah kaca. Hutan merupakan salah satu contoh penting penyerap dan penyimpan tersebut
- Pihak-pihak harus melaksanakan dan mendukung kegiatan REDD+, termasuk pembayaran berbasis hasil. Mereka juga harus menerapkan kebijakan dan insentif positif untuk mengurangi emisi akibat deforestasi dan degradasi hutan. Langkah ini bertujuan menjaga konservasi, pengelolaan hutan berkelanjutan, serta meningkatkan penyerapan karbon di negara berkembang
Pipa Elias, penasihat senior di The Nature Conservancy, mengatakan redaksi kesepakatan menegaskan peran sentral hutan dalam solusi iklim. Dengan tercantumnya REDD+ dalam perjanjian, ia mendengar komitmen baru pemerintah dan sektor swasta mendukung pelestarian hutan.
Mencegah Penebangan
REDD+ memberi kesempatan bagi negara maju seperti Norwegia, Jerman, dan Inggris membayar negara tropis berhutan. Pembayaran itu mendorong negara-negara untuk mempertahankan hutan hujan mereka. Tujuannya mencegah penebangan untuk peternakan atau perluasan lahan pertanian. Saat COP21 berjalan 30 November, Norwegia, Jerman, dan Inggris berjanji menyediakan $5 miliar untuk REDD+ hingga 2020. Mereka bisa mengklaim kredit karbon berdasarkan luas hutan yang berhasil mereka pertahankan. Pencantuman unsur hutan tidak muncul sejak pembukaan COP21 di Prancis dua minggu lalu. Banyak delegasi negara maju menilai hal itu tidak perlu karena rincian REDD+ sudah diselesaikan sebelumnya. Koalisi Negara-negara Hutan Hujan pimpinan Panama berpendapat sebaliknya. Mereka menyisipkan sebanyak mungkin penyebutan hutan dan rujukan REDD+ ke dalam draf awal. Strategi mereka: semakin banyak referensi, semakin besar kemungkinan beberapa bertahan melewati penyuntingan dan pencoretan.
Reeve mengatakan ada ketegangan yang nyata di sana, tetapi ketika kedua pihak duduk bersama dan mulai berdialog, mereka mampu menyelesaikannya dengan relatif mudah. Mengapa, setelah dua dekade pembicaraan di PBB, penekanan yang begitu kuat akhirnya tertuju pada hutan? Reeve mengatakan penting menekan deforestasi hingga nol. Ia menambahkan bahwa degradasi hutan—pengambilan pohon dan hilangnya keanekaragaman secara selektif—merusak keutuhan hutan sehingga mengurangi kemampuannya menyerap karbon. Kita harus melindungi ekosistem; langkah‑langkah ini krusial untuk mencapai target 1,5°C dan menjaga kenaikan suhu di bawah 2°C. Tanpa pelestarian hutan, target ini tak mungkin tercapai. Peningkatan suhu rata‑rata global sekitar 1°C telah terjadi sejak pertengahan abad ke‑19.
Perubahan Besar
Jika suhu bertambah lebih dari 1°C lagi sebelum tahun 2100, para ilmuwan memperingatkan kemungkinan perubahan besar dan berantakan pada planet ini: perubahan pola curah hujan, badai dan kekeringan lebih intens, lenyapnya es Arktik musim panas, kerusakan stabilitas lapisan es Greenland dan kenaikan permukaan laut yang jauh lebih tinggi. Penetapan target 1,5 derajat Celcius dalam pertemuan tersebut merupakan kejutan tambahan dari COP21. Para pendukung garis keras isu iklim di negara berkembang berargumen bahwa batas kenaikan suhu global 2°C di atas era pra‑industri terlalu tinggi; menurutnya, hal ini berisiko memicu dampak destabilisasi terburuk, termasuk efek berantai seperti mencairnya permafrost di Arktik yang melepaskan lebih banyak gas rumah kaca dan mempercepat pemanasan.
Perjanjian Paris menetapkan target untuk menahan kenaikan suhu rata‑rata dunia jauh di bawah 2°C dibanding era pra‑industri, dengan upaya tambahan untuk membatasi kenaikan pada 1,5°C. Mengingat kontribusi hutan tropis—25% stok karbon global dan 96% spesies pohon—jelas bahwa REDD+ dan kebijakan konservasi serta restorasi hutan lainnya sangat menentukan keberhasilan mencapai target kenaikan suhu 1,5 derajat Celcius. Reeve menegaskan adanya pemisahan antara komunitas yang peduli pada atmosfer dan pengurangan emisi dengan yang peduli pada hutan dan penyerapan karbon, namun menambahkan bahwa keduanya tak dapat dipisahkan dan sama‑sama krusial—pesan yang terus mereka sampaikan sejak delapan tahun lalu ketika REDD+ mulai dikembangkan.
Integritas Ekosistem
Dalam pernyataannya, Donald Lehr—konsultan Kelompok Kerja Pengamanan REDD+—mengapresiasi ruang lingkup luas Mukadimah Kesepakatan COP21, yang menurutnya menyajikan landasan moral, etika dan ekologis, menegaskan hak asasi manusia dan hak masyarakat adat serta menekankan pentingnya menjaga integritas ekosistem demi hasil yang adil bagi hutan dan masyarakat. Chris Meyer, manajer senior kebijakan hutan tropis di Environment Defense Fund AS, menambahkan bahwa Perjanjian Paris kini memberikan acuan politik yang jelas bagi negara dan LSM yang menuntut percepatan pelaksanaan REDD+. Ia menegaskan bahwa tidak boleh ada keraguan mengenai peran REDD+ dalam kerangka iklim pasca‑2020.
Para pegiat pelestarian hutan serta pendukung REDD+ kembali dari Prancis dengan tingkat optimisme baru yang belum pernah muncul di COP sebelumnya; tetapi Reeve memilih untuk tidak ikut merayakan karena belum waktunya. “Ia mengatakan bukti akan tampak dari bagaimana kebijakan‑kebijakan ini dijalankan dalam beberapa tahun ke depan, serta dari sistem pelaporan yang mampu mengukur secara tepat apakah hutan benar‑benar dilindungi.”
