Deretan kapal kontainer tampak di cakrawala lepas pantai Jakarta. Truk derek dan pekerja sibuk menggarap proyek besar untuk memperluas jaringan pelabuhan dan mendorong pertumbuhan ekonomi.
Setelah rampung, pemerintah memproyeksikan New Priok menjadi pelabuhan terbesar. Pemerintah juga memasukkan pelabuhan itu sebagai salah satu dari 24 pelabuhan yang pemerintah rancang untuk merevitalisasi konektivitas maritim nasional.
Presiden Joko Widodo mengarahkan inisiatif untuk membenahi infrastruktur maritim yang bermasalah. Kapal-kapal kerap mengalami keterlambatan saat bersandar. Pengiriman barang sering tertunda berhari-hari karena prosedur pemeriksaan dari berbagai instansi pemerintah.
Presiden Jokowi menegaskan, “Ini bukan sekadar harapan, melainkan kebutuhan mutlak,” terkait pengembangan pelabuhan. Pemerintah menyampaikan pernyataan itu baru-baru ini setelah pertumbuhan ekonomi anjlok ke level terendah dalam enam tahun. Pertumbuhan ekonomi tercatat 4,7% pada kuartal pertama. Penurunan ini menjadi tantangan besar bagi pemimpin yang naik ke tampuk kekuasaan dengan komitmen untuk membangkitkan ekonomi nasional.
Proyek pelabuhan ini termasuk dalam strategi besar pemerintah untuk memperbaiki infrastruktur nasional. Strategi itu mencakup perbaikan jalan rusak dan modernisasi rel kereta yang usang. Tujuannya menarik investasi asing dan mengatasi perlambatan ekonomi akibat turunnya harga ekspor komoditas utama.
Pemerintah perlu mengambil langkah cepat. Kondisi infrastruktur yang buruk membuat pengiriman domestik mahal dan tidak efisien. Biaya kirim dari China ke Pulau Jawa lebih murah daripada dari Kalimantan, meski Kalimantan lebih dekat. Fenomena ini tercatat dalam laporan Bank Dunia.
Modernisasi pelabuhan krusial bagi negara yang terletak antara Samudra Hindia dan Pasifik, serta titik strategis jalur pelayaran global. Inisiatif ini berpotensi menarik investasi baru, menekan biaya logistik, membuat harga barang konsumsi lebih terjangkau, dan mendorong pembangunan daerah terpencil.
Sebagai mantan eksportir furnitur yang mengenal secara mendalam persoalan pelabuhan, Presiden Jokowi memberikan perhatian khusus terhadap proyek ini. Namun, pelaksanaan itu menghadapi berbagai tantangan besar.
Kekhawatiran Meluas
Banyak pihak kini khawatir pemerintahan saat ini akan kesulitan merealisasikan rencana tersebut. Pemerintahan itu sebelumnya dikritik karena lambat melaksanakan proyek infrastruktur besar. Kekhawatiran muncul akibat lemahnya koordinasi dan birokrasi yang tidak efektif.
Saat melakukan kunjungan terbaru ke Pelabuhan Tanjung Priok—yang menjadi pusat utama perdagangan internasional—Presiden Jokowi menunjukkan kekecewaannya terhadap lambannya perkembangan proyek. Hal itu tampak dari pernyataan kerasnya yang menyoroti kegagalan dalam memangkas secara signifikan durasi proses distribusi barang di pelabuhan tersebut.
Pemerintah menetapkan tahun 2019 sebagai batas waktu penyelesaian seluruh proyek pelabuhan. Namun, banyak pihak meragukan pencapaian target karena banyak proyek infrastruktur mengalami keterlambatan. Para pakar menilai bahwa meskipun target itu tercapai, hal tersebut belum cukup untuk mengatasi persoalan birokrasi dan korupsi yang terus menghambat kelancaran proses distribusi barang.
“Pengembangan infrastruktur fisik merupakan komponen kunci dalam rencana besar yang sedang pemerintah jalankan,” ujar Jayendu Krishna, analis yang bermarkas di Singapura dari perusahaan konsultan industri Drewry Maritime Services.
“Menghapus birokrasi dan korupsi merupakan faktor krusial yang tak kalah penting untuk meraih keberhasilan; tanpa itu, seluruh upaya bisa jadi hanya sebatas retorika,” ujar analis. Meski begitu, para pelaku industri mulai merasakan adanya semangat baru di bawah pemerintahan presiden yang baru menjabat.
“Saya merasa sangat yakin, karena kami memperoleh dukungan yang luar biasa dari tingkat tertinggi,” ujar Richard Lino, Direktur Utama Pelindo II, perusahaan pelat merah yang tengah menggarap proyek pengembangan Pelabuhan New Priok.
“Tidak ada alasan untuk tidak sukses.”
Proyek ini termasuk dalam rencana pembangunan lima pelabuhan laut dalam yang mampu melayani kapal kargo berukuran besar, dan akan dibangun di berbagai wilayah—mulai dari sisi barat Pulau Sumatra hingga kawasan timur Papua yang masih tertinggal dalam pembangunan.
Pelabuhan Tanjung Priok, yang saat ini menjadi pelabuhan utama, melayani sekitar 6,5 juta kontainer setiap tahun.
New Priok
Di sisi timur, pembangunan tahap awal New Priok mulai terlihat, dengan para pekerja sibuk di terminal kontainer yang terdiri dari hamparan beton luas yang memanjang ke arah laut.
Proyek pembangunan pelabuhan baru yang terbagi dalam dua tahap telah dimulai sejak tahun 2013, namun menurut pihak-pihak yang terlibat, proses konstruksinya mengalami percepatan dalam beberapa bulan terakhir.
Tahap awal proyek dijadwalkan mulai menjalani uji coba pada akhir tahun ini, namun penyelesaian keseluruhan pembangunan diperkirakan masih akan memakan waktu beberapa tahun ke depan.
Pelabuhan baru ini, yang dirancang untuk melengkapi layanan Pelabuhan Tanjung Priok, diperkirakan menelan biaya sekitar Rp11 triliun hanya untuk tahap awalnya. Setelah beroperasi penuh, pelabuhan tersebut akan mampu menangani hingga 12,5 juta kontainer internasional setiap tahunnya.
Kegiatan konstruksi telah dimulai tahun ini di Pelabuhan Kuala Tanjung yang terletak di Sumatra, serta di Makassar yang berada di Provinsi Sulawesi Tengah.
Walau optimisme tetap ada, pemerintah masih harus menempuh perjalanan panjang untuk menyusul ketertinggalan dari negara-negara Asia lainnya, seperti Malaysia yang lebih maju secara ekonomi dan telah memiliki infrastruktur pelabuhan yang jauh lebih modern.
“Tidak diragukan lagi, kita masih berada di belakang negara-negara tetangga,” kata Richard dari Pelindo II. “Ini merupakan tantangan yang sangat besar bagi kita.”
