Amnesty International mencatat pemerintah mengeksekusi 14 terpidana pada tahun pertama kepemimpinan Presiden Joko Widodo. Sebanyak 12 terpidana merupakan warga negara asing. Laporan Flawed Justice menyebutkan separuh terpidana mati yang Amnesty wawancarai mengaku menerima pemukulan, penyiksaan, dan paksaan untuk mengaku. Amnesty merilis laporan tersebut pada Kamis. Zulfiqar Ali, terpidana mati asal Pakistan, mengaku bahwa polisi menendang, memukul, dan mengancam akan membunuhnya selama tiga hari. Polisi berhenti setelah ia mengakui perbuatannya. Meskipun tidak ada penyelidikan independen terhadap klaimnya, pengakuan Ali yang Amnesty peroleh di bawah tekanan mereka pakai sebagai bukti melawannya. Pemukulan yang ia alami sampai menyebabkan kerusakan sehingga harus menjalani operasi ginjal dan perut. Laporan ini menyebutkan bahwa Indonesia melaksanakan 14 eksekusi mati terkait kejahatan narkoba dalam satu tahun terakhir. Amnesty mengungkapkan bahwa terpidana mati asing sering tidak memperoleh penerjemah sebelum atau selama persidangan. Pihak berwenang juga memaksa mereka menandatangani dokumen yang tidak mereka pahami atau menghalangi mereka menerima bantuan konsuler.
Perlakuan tersebut melanggar hukum hak asasi manusia internasional. Pada Januari, pihak berwenang memberi tahu anggota Bali Nine, Myuran Sukumaran dan Andrew Chan, tentang rencana eksekusi oleh regu tembak. Mereka menyampaikan pemberitahuan itu setelah presiden menolak permohonan grasi keduanya. Kuasa hukum kedua terpidana mengecam Jokowi karena menolak banding lanjutan sebelum menerima, membaca, atau menelaah permohonan tersebut. Pemerintah mengeksekusi keduanya pada April. Sejak Oktober, Jokowi mengambil sikap tegas terhadap kejahatan narkoba. Ia menyatakan akan menolak seluruh permohonan grasi terpidana mati kasus narkoba. Kebijakan itu berbeda dari pemerintahan Susilo Bambang Yudhoyono, yang mempertimbangkan grasi secara hati-hati. Pemerintahannya menghentikan pelaksanaan hukuman mati antara 2008 dan 2013. Josef Benedict, Direktur Kampanye Amnesty untuk Asia Tenggara, menyatakan bahwa meskipun hukuman mati selalu melanggar hak asasi manusia, masalah dalam pelaksanaannya dan proses hukum yang ceroboh di Indonesia membuatnya semakin tragis.
Hukuman Mati
Menurut Benedict, perubahan kebijakan Indonesia yang kejam dalam pelaksanaan hukuman mati telah mengakibatkan 14 kematian, meskipun bukti nyata menunjukkan adanya pelanggaran berat terhadap hak atas persidangan yang adil. “Meskipun Presiden Joko Widodo berjanji memperbaiki kondisi hak asasi manusia di Indonesia, pelaksanaan eksekusi terhadap belasan orang di hadapan regu tembak menunjukkan bahwa komitmen ini kosong.” Greg Barton, profesor studi Indonesia di Universitas Monash, Victoria, menyatakan bahwa meskipun Jokowi memiliki pandangan tegas terhadap kejahatan narkoba, masa jabatannya masih terlalu awal untuk memastikan sikap ini tidak akan berubah. Menurut Barton, pada sosok Jokowi tampak seorang presiden yang, berdasarkan sebagian besar indikator, bersifat progresif serta menjunjung prinsip demokrasi.
“Namun ia juga memegang pandangan sosial yang konservatif dalam beberapa aspek, terlihat dari komitmennya yang tampak tak tergoyahkan untuk menerapkan hukuman mati bagi pelaku kejahatan narkoba.” “Saat ia semakin nyaman dan percaya diri dalam perannya, kemungkinan besar pandangan progresifnya akan lebih banyak memengaruhi kebijakan di bidang ini. Di antara orang‑orang dekatnya ada beberapa yang ia percaya dan dengar pendapatnya, yang cenderung lebih progresif.” Kebijakan reformasi ekonomi Jokowi yang ditujukan membantu masyarakat miskin, sikapnya yang menolak kemewahan dan seremoni, serta ketegasannya melawan korupsi menunjukkan bahwa ia kadang mengutamakan pendekatan yang progresif dan beretika, kata Barton.
Tanpa Dukungan
“Karena memulai kepemimpinan tanpa dukungan mayoritas kuat, ia berupaya menunjukkan ketegasan dan keteguhan pada isu narkoba; hal ini menonjolkan sisi konservatif sosialnya yang paling negatif, yang menjadi titik buta terbesar baginya.” “Ada kemungkinan ia akhirnya mengerti bahwa hukuman mati tidak menjadi solusi pamungkas sebagaimana yang ia kira sebelumnya.” Berdasarkan catatan Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia, jumlah terpidana mati di Indonesia pada bulan April mencapai 121 orang, dengan rincian: 54 vonis narkoba, 2 atas tuduhan terorisme dan 65 atas pembunuhan. Tidak ada pelaksanaan hukuman mati di Indonesia setelah April, saat Chan dan Sukumaran dieksekusi bersama empat pria asal Nigeria—Okwuduli Oyatanze, Martin Anderson, Raheem Agbaje Salami, Silvester Obiekwe Nwolise—ditambah Rodrigo Gularte dari Brasil dan Zainal Abidin dari Indonesia.
Gularte diketahui mengidap skizofrenia paranoid. Sebagai protes, Australia memanggil pulang duta besarnya di Indonesia, Paul Grigson, yang kemudian kembali menjalankan tugasnya pada bulan Juni. Matthew Goldberg menjabat sebagai presiden Reprieve Australia, sebuah LSM yang berfokus pada penghapusan hukuman mati di kancah internasional. Keterlibatannya dalam kampanye Mercy merupakan bentuk perjuangan untuk membela Chan dan Sukumaran. Selain itu, ia menyampaikan bahwa Reprieve terus mendampingi para pengacara di Indonesia dalam upaya menghindarkan kliennya dari hukuman eksekusi. Ia menyatakan keyakinannya bahwa komitmen mereka dalam mewujudkan sistem peradilan yang terbuka dan berkeadilan pada akhirnya akan mendorong reformasi serta penghapusan hukuman mati.
