Pada Rabu, 29 April 2015, pemerintah mengeksekusi mati anggota Bali Nine di Nusakambangan dengan regu tembak. Pemerintah mengambil langkah itu karena peredaran narkoba meningkat, sehingga memperketat kebijakan grasi. Pengadilan menjatuhkan hukuman kepada para terpidana pada 2006 atas keterlibatan mereka dalam jaringan penyelundupan heroin Bali Nine. Pemerintah mengeksekusi terpidana dari berbagai negara, termasuk Australia, Ghana, Indonesia, Nigeria, dan Brasil.
Menjelang eksekusi, Mary Jane Fiesta Veloso dari Filipina mendapat penangguhan setelah polisi menahan wanita yang menyelundupkan narkoba ke barangnya. Serge Areski Atlaoui, warga Prancis, tidak menjalani eksekusi karena masih memiliki proses banding yang belum selesai meskipun eksekusi pemerintah rencanakan.
Walaupun terdapat tekanan diplomatik dan desakan dari komunitas internasional, pemerintah tetap melanjutkan eksekusi tersebut. Keputusan ini memicu ketegangan diplomatik, khususnya dengan Australia, yang kemudian menarik pulang duta besarnya. Dampak dari eksekusi ini turut memengaruhi stabilitas regional dan menimbulkan kekhawatiran di tingkat global.
Isu hukuman mati kini menjadi sorotan utama dalam diskusi hak asasi manusia internasional. Sejumlah negara bergabung gerakan global untuk membatasi atau menghapus hukuman mati. Mereka menandatangani perjanjian yang mewajibkan kepatuhan terhadap standar tersebut. Walaupun pemerintah ikut serta dalam kampanye itu, pendekatan keras belakangan ini menimbulkan pertanyaan tentang komitmennya terhadap hukum internasional. Pengamat menilai pemerintah gagal memenuhi kewajiban perjanjian yang telah mereka sepakati, sehingga menunjukkan pelanggaran yang harus mereka pertanggungjawabkan. Negara harus menghormati hak asasi manusia yang tidak dapat pemerintah ganggu gugat, dan penerapan hukuman mati secara berkelanjutan merusak prinsip dasar itu.
Sejak berakhirnya Perang Dunia II, masyarakat internasional telah berkomitmen untuk memperkuat dan memajukan hak asasi manusia. Prinsip utama hak asasi manusia menyatakan bahwa setiap individu memiliki hak hidup yang tidak dapat pemerintah ganggu gugat. Pasal 3 Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia menegaskan bahwa setiap orang berhak atas kehidupan, kebebasan, dan keamanan pribadi. Berbagai perjanjian dan institusi hukum di tingkat nasional dan internasional mengadopsi prinsip itu.
Instrumen Hukum
Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik (ICCPR) adalah instrumen hukum yang mengikat. Pemerintah telah meratifikasi perjanjian itu. Pasal 6 ICCPR menyatakan bahwa setiap manusia memiliki hak melekat untuk hidup dan hukum harus melindunginya. Pasal itu melarang perampasan hidup secara sewenang-wenang. Komunitas internasional menganggap hak hidup sebagai hak yang tidak dapat pemerintah kurangi dan menjadikannya fondasi utama perlindungan individu.
Pasal 6 menyatakan negara yang masih menerapkan hukuman mati hanya boleh menjatuhkannya untuk kejahatan paling berat. Para pakar hukum dan pengamat internasional menafsirkan bahwa pemerintah hanya boleh menerapkan hukuman mati untuk pelanggaran yang benar-benar ekstrem. Dalam kerangka hukum internasional, perdagangan narkoba tidak termasuk kejahatan yang memenuhi ambang batas itu.
Sekretaris Jenderal Perserikatan Bangsa-Bangsa telah menegaskan pandangan ini dalam surat kepada Presiden Joko Widodo, menyerukan moratorium hukuman mati sebagai langkah awal menuju penghapusan total. Meski pemerintah belum meratifikasi Protokol Opsional Kedua ICCPR yang mengatur penghapusan hukuman mati, negara tetap memikul kewajiban moral dan hukum untuk menjunjung tinggi martabat manusia. Pemerintah harus melaksanakan kewajiban itu sesuai interpretasi umum ketentuan perjanjian dalam konteks dan tujuan yang mereka maksud.
Dengan menetapkan perdagangan narkoba sebagai kejahatan berat yang layak menerima hukuman mati, pemerintah telah gagal memenuhi kewajiban tersebut. Persoalannya bukan terletak pada tingkat keseriusan pelanggaran narkoba, melainkan pada apakah pelanggaran tersebut termasuk dalam kategori paling serius menurut standar internasional. Oleh karena itu, interpretasi yang terlalu luas terhadap ketentuan perjanjian tidak hanya melanggar komitmen hukum, tetapi juga berisiko menciptakan preseden yang mengganggu tatanan hukum internasional.
Pemerintah berpotensi melanggar kewajiban dalam Konvensi PBB Menentang Penyiksaan melalui pelaksanaan hukuman mati. Konvensi itu menegaskan bahwa penyiksaan adalah tindakan kejam, tidak manusiawi, dan merendahkan martabat manusia. Komunitas hukum internasional mengembangkan doktrin yang menyatakan hukuman mati dapat dianggap sebagai bentuk penyiksaan. Doktrin ini berargumen bahwa penundaan eksekusi berkepanjangan terhadap terpidana mati merupakan perlakuan tidak manusiawi dan menyiksa.
Praktik Pelaksanaan
Dengan demikian, fokus perdebatan bukan semata pada keberadaan hukuman mati, melainkan pada praktik pelaksanaannya yang disertai penantian panjang dan penuh tekanan psikologis. Pendekatan ini telah memperoleh dukungan luas di kalangan internasional sebagai strategi hukum untuk menentang penerapan hukuman mati. Sejak pertama kali berhasil digunakan, doktrin ini telah diakui sebagai landasan hukum yang sah dalam menolak eksekusi.
Oleh karena itu, dalam menilai pelaksanaan hukuman mati oleh pemerintah baru-baru ini, penting untuk mempertimbangkan bahwa tidak hanya terdapat indikasi pelanggaran terhadap sejumlah kewajiban perjanjian internasional, tetapi juga telah muncul preseden hukum yang menunjukkan kegagalan pemerintah dalam menjalankan tanggung jawabnya secara tulus dan sesuai dengan prinsip-prinsip Konvensi Menentang Penyiksaan.
Wacana hak asasi manusia di tingkat global berakar pada prinsip bahwa hak hidup dan martabat manusia merupakan nilai yang paling fundamental. Namun, kegagalan dalam mencegah pelaksanaan hukuman mati serta minimnya konsekuensi terhadap pemerintah telah menggoyahkan keyakinan terhadap hak hidup sebagai hak yang tidak dapat diganggu gugat. Dalam pernyataannya, Direktur Amnesty International Inggris, Kate Allen, menyebut bahwa dunia telah menyaksikan teater kekejaman yang berakhir tragis, dan menegaskan bahwa hukuman mati bukanlah solusi.
Secara empiris, hukuman mati belum terbukti efektif sebagai alat pencegahan terhadap tindak kriminal. Oleh karena itu, klaim pemerintah bahwa hukuman ini diperlukan untuk mengatasi darurat narkoba dinilai tidak memiliki dasar yang kuat. Dukungan terhadap hukuman mati sebagai strategi preventif sangat terbatas, dan praktik ini membuka risiko besar terhadap ketidakadilan, terutama bagi individu yang mungkin tidak bersalah dan kehilangan kesempatan untuk pembebasan di masa depan. Dalam konteks ini, hukuman mati lebih mencerminkan dorongan untuk membalas daripada upaya mencegah kejahatan.
Perlindungan Hak
Hak hidup merupakan hak yang melekat pada setiap individu, dan pelaksanaan hukuman mati secara berkelanjutan telah merusak legitimasi klaim pemerintah atas perlindungan hak tersebut. Komunitas internasional juga telah menyaksikan dampak tragis dari eksekusi massal terhadap individu tak bersalah, seperti yang dilakukan oleh ISIS, yang seharusnya menjadi pengingat akan pentingnya menjaga hak hidup dan bahaya dari penerapan hukuman mati untuk pelanggaran yang tidak tergolong berat.
Risiko penyalahgunaan dan kesalahan dalam proses hukum menjadikan hukuman mati sebagai instrumen yang reaktif, bukan preventif. Dalam konteks ini, munculnya doktrin fenomena hukuman mati telah memperkuat argumen hukum yang menentang eksekusi, dengan harapan bahwa individu yang terancam dapat memperoleh perlindungan dari negara-negara yang masih menerapkan hukuman tersebut. Doktrin ini juga menjadi bentuk perlindungan hukum tambahan terhadap negara yang tidak memenuhi kewajiban perjanjian internasionalnya.
Semakin luasnya pengakuan terhadap pendekatan ini mencerminkan sikap tegas komunitas global dalam menolak hukuman mati dan menganggapnya sebagai pelanggaran hukum. Oleh karena itu, penting bagi masyarakat internasional untuk memperkuat komitmen terhadap penghapusan hukuman mati dan menerapkan sanksi terhadap negara yang tidak mematuhi kewajiban hak asasi manusia. Sebagai komunitas global, tidak mungkin mempertahankan prinsip hak asasi manusia sambil membiarkan hukuman mati terus berlangsung. Realisasi hak asasi manusia hanya dapat tercapai jika penghapusan hukuman mati dijadikan norma universal.
